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Ex-socialista, mas eleito presidente da Câmara de Vila Nova de Cerveira, em 2013, como independente, Fernando Nogueira recandidata-se a um último mandato nas autárquicas deste ano. A sua candidatura pela "Associação Pensar Cerveira" (PenCe) conta com o apoio do PSD.
Terá como adversário Rui Teixeira, antigo vereador da Câmara de Caminha e administrador hospitalar, como cabeça de lista do PS. Uma tarefa difícil se tivermos em conta a diferença de 23 pontos percentuais que separou os socialistas da lista independente em 2017. A CDU candidata-se com uma mulher, Susana Corujeira, como cabeça de lista.
Nogueira foi vice-presidente da Câmara de Vila Nova de Cerveira, durante 15 anos, na equipa de José Manuel Carpinteira, autarca socialista daquele município durante cerca de três décadas. Quando este último não pôde renovar candidatura, por atingir o limite de mandatos, gerou-se um diferendo interno no PS por causa da escolha do próximo candidato. Fernando Nogueira desfiliou-se do partido para concorrer como independente e venceu.